Закон от 14 июня 2024 года о защите осведомителей должен вступить в силу 25 сентября 2024 года. Этот закон наложит новые обязанности на предпринимателей, нанимающих работников. С учетом вышеизложенного стоит задуматься о том, кто такие разоблачители на самом деле и что именно повлечет за собой вступление в силу нового закона.
Кто такой информатор?
Определение осведомителя можно найти в пунктах 1 и 2 статьи 4 вышеупомянутого Закона. Короче говоря, это физическое лицо, которое сообщает или раскрывает общественности информацию о нарушении закона, полученную в контексте работы. Однако это понятие не должно быть строго привязано к трудовым отношениям – осведомителем также может быть, m.in пример, ученик, волонтер, член органа юридического лица, партнер или коммерческое доверенное лицо.
После того, как осведомитель сообщил о случившемся, он имеет право на особый вид защиты. В соответствии со статьей 11 указанного Закона в отношении заявителя не могут быть предприняты какие-либо ответные меры, попытки или угрозы таких действий.
Однако не каждое сообщение даст вам право стать разоблачителем. В пункте 1 статьи 3 Закона законодатель предусмотрел закрытый перечень нарушений закона, уведомление о которых гарантирует защиту лицу, подавшему жалобу. Это, m.in, нарушения законодательства, связанные с коррупцией, охраной окружающей среды или защитой частной жизни и персональных данных.
Какие обязательства лягут на предприятия в результате принятия нового закона?
Прежде всего, следует отметить, что новые обязательства будут распространяться на предпринимателей, у которых по состоянию на 1 января или 1 июля определенного года не менее 50 человек (FTE) имеют оплачиваемую работу.
Предприниматели, отвечающие вышеуказанному критерию, в соответствии с пунктом 1 статьи 24 Закона, должны будут установить внутреннюю процедуру сообщения о нарушениях закона и принятия последующих мер (так называемая “внутренняя процедура отчетности”).
С другой стороны, предприниматели, которые не соответствуют вышеуказанному критерию, смогут внедрить такую процедуру на факультативной основе, но закон не обязывает их это делать.
Как должна выглядеть процедура внутреннего уведомления?
Сфера применения процедуры внутренней отчетности изложена в пункте 1 статьи 25 Закона, в соответствии с которым в ней должны быть указаны:
- физическое или юридическое лицо, уполномоченное получать внутренние отчеты,
- методы подачи внутренней отчетности,
- беспристрастное физическое или юридическое лицо, которое проверит внутренний отчет и проведет дальнейшую коммуникацию с осведомителем,
- как работать с анонимными сообщениями,
- обязанность подтвердить получение сообщения осведомителю (в течение 7 дней с момента его получения),
- обязательство по принятию последующих мер;
- максимальный срок предоставления обратной связи осведомителю не более 3 месяцев,
- понятная и легкодоступная информация о составлении внешних отчетов Омбудсмену или государственным органам.
Каков срок выполнения новых обязательств?
Сложно четко определить срок, к которому предприниматели должны ввести внутренний порядок отчетности. Сам закон не содержит положений, регулирующих данный вопрос, но позиция правительства по этому вопросу изменилась.
Изначально правительство выступало на позиции, что эти процедуры должны быть введены уже со вступлением закона в силу, то есть 25 сентября 2024 года. Однако в настоящее время Министерство семьи, труда и социальной политики представило новую позицию по этому вопросу, в которой продлило ее до 1 января 2025 года (однако нормативно-правовой акт, подтверждающий указанный срок, не издан).
Если у Вас есть сомнения относительно того, обязан ли Ваш хозяйствующий субъект устанавливать внутренний порядок отчетности, или Вам нужна помощь во внедрении или адаптации этого порядка, или, возможно, Вас интересуют другие вопросы, связанные с этой темой, обращайтесь к нам. Мы будем рады оказать вам поддержку в этих вопросах. Это позволит вам быть уверенным в том, что ваши дела находятся в надежных руках.